复旦健康传播研究所：电子烟赞助日益严重-遏制烟草流行新趋势

复旦健康传播研究所：电子烟赞助日益严重

11月21日，复旦大学健康传播研究所发布《中国烟草慈善监测报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2016年《中华人民共和国慈善法》出台后，对烟草赞助的打击和影响立竿见影，然而随着时间的推进，烟草业仍在展开形式多样的烟草赞助活动。

世卫组织驻华代表马丁在视频致辞中表示，烟草控制是世卫组织驻华代表处的重点工作之一。烟草赞助的本质是促进烟草产品的销售和使用，只有全面禁止，才能防止烟草行业将吸烟行为正常化。

关于新兴的电子烟赞助问题，世界卫生组织建议应象传统烟草同样限制或禁止电子烟广告、促销和赞助。

除了传统卷烟的赞助活动，近年来，电子烟的赞助活动也日益严重，且“推陈出新”、吸引眼球。对此，《报告》认为应加强对于新型烟草制品的警惕，尽快完善对其的监管法案。

《中华人民共和国慈善法》第四十条第二款规定：任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。

复旦大学健康传播研究所副所长郑频频建议，将现行慈善法第四十条第二款规定修改为：“禁止任何形式的烟草（含电子烟）捐赠，任何组织和个人不得利用慈善捐赠宣传烟草制品（含电子烟）及其生产者、销售者，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。”

同时，郑频频建议新增一条，“违反本法规定，进行烟草（含电子烟）捐赠或利用慈善捐赠宣传烟草制品（含电子烟）及其生产者、销售者，或宣传法律禁止宣传的产品和事项的，由市场监督管理部门责令改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。”

复旦大学健康传播研究所副所长王帆代表项目团队作上述《报告》。

【11月控烟播报】控烟、戒烟和产烟的 都很忙

对于烟草企业能否进行社会捐赠和慈善事业，向来争议很大。 11月21日，复旦大学健康传播研究所发布了《中国烟草慈善监测报告》（以下简称《报告》），使这一问题再次引发社会讨论。

该《报告》显示，自2016年《中华人民共和国慈善法》出台后，对烟草赞助的打击和影响立竿见影，然而随着时间的推进，烟草业仍在展开形式多样的烟草赞助活动。更值得关注的是，近年来，电子烟的赞助活动也日益严重。《报告》认为，这与烟草赞助本质上是一致的，这种行为是为电子烟的品牌塑造和产品营销服务的。对此，专家们建议，应象传统卷烟一样限制或禁止电子烟广告、促销和赞助；另外，还应该将现行《慈善法》的相关条例进行修改。据悉，复旦健康传播研究所此次是在世界卫生组织的支持下进行相关研究的。

11月13日，由中国疾控中心开展的成人烟草调查发布了最新结果，数据显示，2022年15岁及以上人群吸烟率为24.1%，维持了下降趋势。细分数据中，15-24岁组吸烟率降幅最大，与青少年烟草流行调查结果相符。与戒烟相关的几组数据也普遍向好。调查显示，吸烟者的戒烟意愿和尝试戒烟比例均有提高。

北京市疾控中心的调查数据也显示，近年来，北京市的吸烟人数持续下降，计划戒烟、尝试戒烟和戒烟人数都有所增加。11月15日，北京市启动了2023年科学戒烟公益活动，计划招募800名有戒烟意愿的吸烟者，为其提供免费戒烟服务。该活动已连续6年开展招募，直接惠及人群超2000人，戒烟成功率为43.7%至61.3%。

11月份，世界卫生组织总部无烟草部门、中国疾控中心控烟办相关负责人到宁夏调研后表示，银川市开展社区戒烟干预强化模式做法值得肯定，项目成果和积累的经验将为世界卫生组织把戒烟经验推广向全世界具有重大贡献。

国际方面，为增加财政收入，新西兰将废除该国去年通过的“世代禁烟令”。“世代无烟”法案的修正案是于2022年12月13日被通过的，该法案计划通过减少烟草产品的尼古丁含量、零售商数量和禁止向2009年1月1日或之后出生的群体出售烟草产品三方面工作来实现2025年吸烟率降至5%并最终归零的“无烟”目标，该法案被称为“世界上最严格的禁烟法案”。

11月27日正式宣誓就职的新西兰新任总理克里斯托弗·拉克森当天证实，将正式取消“世代禁烟令”。拉克森承认，香烟销售产生的税收也会为政府带来可观的收入。新西兰新任财政部长尼古拉·威利斯表示，将在2024年3月前取消禁烟令，由此产生的香烟销售收入增长将被用于弥补政府减税措施带来的财政支出。威利斯表示，“禁烟法案的变化会对政府收支产生约10亿美元的重大影响。”

媒体认为“这是烟草业的巨大胜利。”

《巴黎人报》11月28日报道，法国烟草商联合会预计，2024年，香烟的平均价格将上涨近5%，每包价格将提高40欧分至50欧分（约3.12元至3.9元人民币），这意味着，香烟平均价格将达到每包11.5欧元（约89.7元人民币）。

法国卫生部长奥雷利安·卢梭宣布，到2025年，法国每包香烟价格将提高到12欧元（约93.6元人民币），在接下来的2026年，香烟价格将继续上涨，达到每包13欧元（约101.4元人民币）。他认为，香烟涨价是“最有效的禁烟措施”。

国际烟草巨头们在这个冬季依旧忙的热火朝天。

菲莫国际最近在其位于瑞士的研发中心举办了第七届技术创新大会，重点讨论无烟产品的研发与创新。菲莫国际相关负责人透露，根据第三季度的财务业绩，该公司的无烟选项现在占总净收入的36%以上。

韩国烟草公司今年新建了三条电子烟生产线，使电子烟生产线总数达到8条。该公司还建立了一个可储存36万盒电子烟的自动化仓库。该公司宣布，将把战略重点将放在电子烟、加热卷烟和卷烟业务的国际扩张上。他们计划到2027年新型烟草制品收入占其全部收入的60%以上。

日本烟草在生产销售传统烟草产品的同时，致力于培育包括加热卷烟、电子烟和尼古丁袋等新型烟草制品。日本烟草的子公司日烟国际近年来积极开拓英国烟草市场，去年，在伦敦推出了加热卷烟Ploom X，还在英国推出了Nordic Spirit尼古丁袋；去年10月，日本烟草和奥驰亚集团签署了一项合资协议，致力于在美国销售加热卷烟设备和“万宝路”品牌加热烟支。日本烟草和奥驰亚集团还签署了一份长期备忘录，在全球市场寻找各种新型烟草制品的商业机会。

一面在忙着控烟，另一面在忙着产品创新。控烟事业与烟草业发展都在这种博弈中摸索前行。

复旦控烟研究中心报告称：应加强电子烟在网站、微博、线下门店的营销

10月22日，由复旦控烟研究中心发布的《电子烟营销及对青少年健康影响研究报告》显示，应加强电子烟在网站、微博、线下门店的营销与展示监管。

复旦大学健康传播研究所22日发布的《电子烟营销及对青少年健康影响研究报告》（下文简称“《报告》”）显示，有4.5%的青少年自报尝试使用过电子烟，青少年对电子烟的好奇与电子烟企业在线上线下的联动营销密切相关。研究团队对上海、广州、成都三地2405名青少年开展了关于电子烟的认知、态度及使用情况问卷调查。

在纳入分析的104个电子烟官方网站中，仅有43%的网站对用户的进入年龄进行了限制，但这样的限制并无任何具体的验证要求；76%没有任何健康警示声明；部分含有健康警示信息的网站还存在诸如“电子烟只是减害产品，对健康仍可能有害”这样的模糊信息，警示力度明显不够。

《报告》显示，除了网站，电子烟在微博的营销势头也非常猛烈。对于32个电子烟微博账号在2020年10月到2020年12月发布的871条微博分析发现，电子烟微博具有原创性和可视化特点。82%的配有图片或视频的帖子有电子烟产品信息或logo，却仅有5%的帖子含有健康警示；图片及视频画面构图突出展示电子烟的“可玩性”和“年轻化”；所包含的人物元素中，女性、青年人形象广泛存在；在营销策略方面主要围绕产品展开互动，超过62%的帖子采用参与话题的方式吸引用户进行互动。

在现场实体店的观察方面，通过集中对上海、成都、广州三地核心商圈的201家电子烟门店进行现场观察，发现所有线下门店均可以免费品吸，近30%的门店在观察时有顾客光顾，近四分之一的门店中有顾客正在品吸。在室内场所设置品吸点不仅是无烟环境的重大威胁，也是吸引和说服消费者购买产品的重要策略。虽然线上已经禁售电子烟，但是被观察店铺中，有1/3的店铺提供闪送服务，近1/4的店铺摆放会员二维码，通过注册品牌会员的方式精准营销。

此外，电子烟店铺的健康警示并不完善，仅有29%的店铺有声明“吸烟有害健康”，25%的店铺有声明“尼古丁具有成瘾性”，而且这些声明多位于海报的最下方等不起眼处，警示力度较弱。所有门店都有电子烟相关的宣传材料，而且门店会根据宣传的主题选择大小不同的媒介，并普遍将面积最小的桌立的内容用于未成年人保护的宣传。

复旦大学健康传播研究所在《报告》中建议，应禁止电子烟门店开设在学校以及青少年常去的场所附近，严格执法以确保青少年无法购买电子烟，并加强针对青少年的电子烟危害教育。同时，应对电子烟网站的内容进行监管，禁止缺乏科学依据的信息，敦促电子烟网站设置有效的年龄进入限制和未成年人浏览屏障；特别是在微博等社交媒体中要加强面向青少年的、互动性强的参与式活动的监管；应并对于未成年人保护、健康警示等信息标识的位置和大小作出明确规定，要禁止通过微商、闪送等形式向未成年人进行线上销售，特别要取消线下门店的室内品吸点。

遏制烟草流行新趋势

前言：5月31日为世界无烟日（World No Tobacco Day），烟草依赖是一种慢性疾病，烟草危害是世界最严重的公共卫生问题之一，吸烟和二手烟问题严重危害人类健康。随着社会的飞速发展，新媒体形式对大众使用烟草的情况产生影响；另外，电子烟作为香烟的主要替代品，近年来的发展趋势迅猛，在世界各地广为流行。

上海交通大学医学院第15期“大学生创新训练计划项目”成员张露露，赵希瑄等在上海交通大学医学院公共卫生学院朱静芬副教授的指导下，开展了一系列的结合新媒体的烟草相关研究，致力于提升公众对于烟草危害的认识，提高控烟意识。

作者介绍：

电子烟流行新趋势:张露露、赵希瑄、戴珞佳、李艳、李紫嫣、赵穗子

新媒体对烟草使用情况的影响：李艳、李紫嫣、 戴珞佳、赵穗子、张露露，赵希瑄

指导老师：

朱静芬，上海交通大学医学院公共卫生学院副教授，宝钢优秀教师奖获得者。长期从事预防医学教学、健康教育和慢性病防控等研究工作。

新媒体对烟草使用情况的影响

新媒体的出现使人们的生活发生了巨大改变, 对生活的各个方面产生着影响。我国最新调查发现，初中、高中和职校学生在互联网上看到过烟草广告或视频的比例分别为 23.2%、21.4%和 27.7%。并且，网络媒体上烟草信息传播形式更加隐蔽和多样化，如论坛、视频、名人代言、趣味技巧、软文、表情包、电子烟测评、折扣信息等，对尚未成年的青少年产生不利影响。

烟草广告

第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示, 截至2016年12月, 中国网民规模达7.31亿, 手机网民规模达6.95亿。由于网络营销相关规定的不完全及针对新型烟草制品的政策缺失，烟草广告已在网站、博客、微信等多种媒体渠道有所渗透，对吸烟行为带来了愈加严重的负面影响。有研究表明，通过传统媒体进行的烟草广告可在一定程度上导致吸烟率的增加，特别是对青少年的影响，研究发现通过新媒体接触烟草对青少年吸烟行为的影响超过了传统媒体，不吸烟者被诱导使用传统烟草的风险大大增加。我国最新调查发现，初中、高中和职校学生在互联网上看到过烟草广告或视频的比例分别为 23.2%、21.4%和 27.7%。并且，网络媒体上烟草信息传播形式更加隐蔽和多样化，对尚未成年的青少年会产生不利影响。

控烟信息

互联网是把“双刃剑”，尽管通过新媒体开展烟草促销会促使吸烟行为的发生，但若信息加以管控，则可为控烟干预发挥积极作用。虽然鲜有关于新媒体控烟正面影响的报道，但国内近期的一项研究发现，新媒体对大众控烟正面影响的范围约为30%，新媒体在烟草控制宣传方面已逐渐发挥作用。在中国，为了顺应新媒体的发展趋势，国家卫生主管部门于2011年5月开通了“卫生部控烟传播活动”和“随手拍支持控烟”的官方认证微博，率先尝试在社交媒体中开展控烟活动。据2018年世界卫生组织全球成人烟草调查报告显示，18.1%的成人在过去30天内看到过烟草广告、促销或赞助活动，63.0%的成人在过去30天内看到过吸烟危害或鼓励戒烟的信息。而36.3%的现在吸烟者表示，在过去30天内看到烟盒包装上的健康警语后会考虑戒烟。由此可见控烟信息对于健康教育初有成效，但还需不断完善。

电子烟流行新趋势新媒体的出现使人们的生活发生了巨大改变, 对生活的各个方面产生着影响。我国最新调查发现，初中、高中和职校学生在互联网上看到过烟草广告或视频的比例分别为 23.2%、21.4%和 27.7%。并且，网络媒体上烟草信息传播形式更加隐蔽和多样化，如论坛、视频、名人代言、趣味技巧、软文、表情包、电子烟测评、折扣信息等，对尚未成年的青少年产生不利影响。

电子烟的危害

第一，电子烟最显而易见的直接健康危害是呼吸道损伤。研究发现，电子烟气雾剂会增加呼吸道上皮通透性，导致其过度产生粘液，直接损害呼吸道上皮，此外，电子烟还与青少年哮喘、肺功能损害和肺炎风险的升高有关。

第二，电子烟可能导致心血管疾病。研究表明，每日使用电子烟会增加心肌梗塞的概率。同样，急性电子烟暴露后主要的血液动力学变化，例如心率和血压升高，或急性心脏交感神经激活也与电子烟气溶胶中尼古丁的存在有关。

第三，电子烟也危害口腔健康。电子烟暴露会增加牙周、牙齿和牙龈健康状况恶化以及口腔微生物群发生变化的风险，并且相比卷烟，电子烟中会添加更多的甜味剂，有高度致龋齿的可能。

第四，青少年的神经系统处于不断发展的阶段。研究发现，长期暴露于电子烟可能造成神经血管健康的不利影响，如导致成年后的注意力跨度降低和冲动性增强、升高一些神经系统疾病（如癫痫发作）的风险。

第五，电子烟作为电子产品存在设备故障的潜在风险。美国疾控中心指出，已有儿童和成年人吞食、吸入或皮肤、眼睛接触烟液，造成中毒的案例。

最后，在从未使用过卷烟或仅尝试几次的青少年人群中，吸电子烟可能导致其尼古丁成瘾和对烟草制品接受度提高，增大未来使用卷烟的可能性。

电子烟在女性中的流行情况

由于不呛、馨香、口味众多等特点，电子烟在女性群体中的吸引力远大于传统烟草。根据2018年全球成人烟草调查（GATS），与传统香烟爱好者构成相同，男性依然占电子烟使用者的大多数；但是从性别使用比例上来看，卷烟中男性吸烟者比例（50.5%）约为女性（2.1%）25倍，而在电子烟使用上这一比例下降为16。同时在分析某国产电子烟品牌全年购买记录后发现，仅占传统烟草使用者4.1%的女性，在该品牌电子烟购买者中比例高达31.2%。青少年方面，威尔士的一项研究发现，性别不是青少年电子烟尝试的风险因素，男生（11.2%）和女生（10.4%）的电子烟尝试率基本一致。并且近年来女性电子烟的使用率逐渐上升。

控烟建议

1.政府部门应该管控微商等非正规电子烟互联网销售途径。目前相关电商平台、社交平台(自媒体)企业集中所在地的监管部门对互联网电子烟销售的管理取得显著效果，然而微商、代购等非正规销售途径仍处于难以监管的境地，且由于正规互联网电子烟店铺的关闭及电子烟的下架，此类非正规销售途径反而成为线上销售主体。各级市场监管部门和烟草专卖行政主管部门应进一步加强对电子烟产品的市场监管力度，并对生产和销售“三无”电子烟等违法行为及时进行查处。

2.要重视社会环境宣传。《世界卫生组织烟草控制框架公约（FCTC）》对于烟草制品的规定是吸烟危害的各种说明图案和文字必须占到包装面积的1/ 3，而我国的卷烟产品远远没有达到。国家在这方面应该加大监管力度，用强制手段进行控烟。

3.要重视家庭和学校教育，强化青少年控烟宣传引导。学校可利用世界无烟日、新生入学等重要时间节点，通过讲座、宣传栏等方式，对无烟学校建设进行广泛宣传，使青少年充分了解到吸烟不仅对人的身体危害极大而且对被动吸烟者、对社会环境等方面都会造成非常大的危害。最后，根据WHO的建议，预防吸烟应广泛关注所有烟草制品，并且应针对不同年龄和性别设计和实施不同的预防吸烟策略。对于女性电子烟使用者，首先要加快我国电子烟立法监管进程，从线上与线下两个角度限制女性电子烟暴露，包括限制未成年人的购买渠道；对于其“无毒无害”的虚假宣传以及网络各类营销信息、软文推广进行监管。其次，学校、家庭、社区应当联合开展电子烟教育。一方面需要让女性了解电子烟健康风险，另一方面要针对于女性对于电子烟的错误认知进行教育，如缓解压力、减肥、增加魅力等等。

9月控烟播报：鲜花荆棘相伴 一路蜿蜒向前

9月初，云南省爱卫办发布《云南省爱国卫生条例（草案）》听证会的听证情况。从公告情况看，云南修正了此前备受一些媒体争议的部分条款。有媒体报道认为，云南能否实现三类场所全面禁烟的“金标准”仍待观察。

9月26日在上海举行的“爱国卫生运动与控烟”媒体工作会上，复旦大学健康传播研究所发布了一份《“爱国卫生运动与控烟”研究报告》，《报告》说，虽然大多数地方爱国卫生法规中含有控烟相关内容，但是目前仅有4个市级爱卫法规对于全面无烟环境制定了相关条款。与会专家们认为，尽快推动全国层面的爱国卫生条例出台，并将全面无烟环境等控烟条款纳入全国爱卫条例中，对帮助人们建立健康生活方式具有重要意义。

《“健康中国2030”规划纲要》提出到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%，最新的调查结果显示2022年度深圳市15岁及以上成人吸烟率为19.1%，上海市成人吸烟率为19.4%，都提前达到了“健康中国2030”的任务目标。

近两年我国在提高现有人群戒烟率方面做了不少探索，比如，在全国挑选了五个城市开始社区戒烟综合干预试点项目，通过社区戒烟综合干预模式的探索和建立，帮助人们戒烟和降低居民吸烟率，同时，摸索出一套科学实用、可复制、可推广的经验做法，为进一步推进全市控烟工作开展提供有力的技术支撑。青岛是试点中唯一将中医针灸戒烟纳入戒烟干预中的城市。据介绍，针灸戒烟是一种操作简便，疗效确切，副作用少的绿色疗法。。

北京朝阳医院专家最近公布了一种数智控烟减害研究成果技术，该数智控烟工具的出现,为没有戒烟意愿的吸烟者减少烟草烟雾的危害提供了更多选择。

电子烟究竟能不能帮助吸烟者戒烟一直存在争议。近日，上海交通大学公共卫生学院研究团队发布了《中国电子烟用户特征及公共健康影响报告（2023）》，该《报告》说，由卷烟改用电子烟后，近七成用户自报健康改善。但研究团队也提示，调研数据为使用者自述和感受，尚需进一步开展流行病学和临床研究验证。

国际方面，9月26日，世界卫生组织发布了一个与烟草有关的两份出版物，旨在帮助保护儿童和青少年的健康。世卫组织指出，烟草业不遗余力地将烟草和尼古丁产品瞄准年轻人，不断推高电子烟的使用，并大力促销缺少健康警示的一次性香烟和电子烟，提高了烟草产品对青少年的可负担性。

因为非法烟草猖獗，澳大利亚每年损失数十亿美元的税收，但澳大利亚卫生部长仍然表示澳大利亚正在继续加大打击合法烟草和尼古丁的使用力度。对此，有专家警告说，澳大利亚历届政府都想通过定期提高烟草税来增加收入和进行控烟，这可能会使烟草黑市的情况变得更糟。据报道，澳大利亚的烟草消费税从2013年开始几乎每年都会上涨12.5%。

合法烟草受到越来越严苛的限制，电子烟争议不断，非法烟草贸易愈发“繁荣”……漫长的控烟之路上鲜花荆棘相伴争吵不休却也蜿蜒向前。